Będą kolejne zmiany w ONW? Resort odpowiada izbom
Po delimitacji obszarów z ograniczeniami naturalnymi (ONW) część rolników dostała po kieszeni. Foto_Dariusz Kucman
Po delimitacji obszarów z ograniczeniami naturalnymi (ONW) część rolników - dostali po prostu po kieszeni - głośno wyraziła niezadowolenie. Ministerstwo rolnictwa nie wyklucza zmian po 2020 roku.
Resort odpowiedział niedawno na wniosek Krajowej Rady Izb Rolniczych o zmianę metod wyznaczania ONW i ich zasięgu, aby na słabych glebach nie uwzględniać intensywności produkcji zwierzęcej.
ONW po zmianach. KRIR ma zastrzeżenia do nowego rozdania
Delimitacja obszarów z ograniczeniami naturalnymi (tzw. ONW) według zmienionych unijnych zasad oznacza dla jednych gospodarzy zwiększenie płatności, a dla innych ich utratę. KRIR ma wątpliwości związane z nowym rozdaniem. Zostały one zawarte...
Przypomniał w obszernym piśmie, że wspomniana delimitacja tych obszarów jest wynikiem dostosowania rozwiązań krajowych do prawa unijnego. Trzeba było wdrożyć dwa obowiązkowe etapy:
- wyznaczyć ONW w oparciu o jednolite unijne kryteria biofizyczne
- zrealizować procedurę zawężenia obszarów (ang. fine tuning) w celu wyłączenie ze wsparcia jednostek administracyjnych (gmin/obrębów ewidencyjnych) charakteryzujących się intensywną produkcją (według służb KE na takich obszarach nie istnieje ryzyko zaprzestania prowadzenia gospodarstw)
"Z uwagi na możliwe zmiany w sektorze rolnym, w kolejnej perspektywie finansowej UE (tj. po 2020 r.) ministerstwo rozważy zasadność ponownego przeprowadzenia procedury zawężenia obszarów (ang. fine tuning). W trakcie tego zadania zbadany zostanie udział gruntów znajdujących się w posiadaniu gospodarstw intensywnych" - zapewnili urzędnicy.
Delimitacja obszarów ONW. Więcej rolników straci, niż zyska
Część rolników straci uprawnienia do płatności ONW, a część je zyska. Generalnie jednak, delimitacja obszarów ONW (typ nizinny) w Polsce będzie oznaczać mniejszą ilość użytków rolnych objętych tym rodzajem unijnego wsparcia....
Zastrzegli jednocześnie, że - aby dokonać na poziomie UE zmian kryteriów wyznaczenia obszarów z ograniczeniami naturalnymi - konieczna jest zgoda większości państw członkowskich.
A w trakcie dyskusji, jakie odbyły się w 2018 r. na posiedzeniach grup roboczych w trakcie prac nad pakietem legislacyjnym WPR po 2020 r., pojawiały się opinie o potrzebie utrzymania stabilności narzędzia wsparcia, jakim jest ONW.
Część krajów domagała się natomiast "wdrożenia tego mechanizmu wedle przyjętych w 2013 r. zasad, a nie ponownego definiowania obszarów od początku, gdyż proces tworzenia trwa już ponad 10 lat".
Resort zwraca ponadto uwagę, że dokonanie zmian zasad wyznaczenia ONW wiązałoby się z ponownym określeniem jego zasięgów, a tym samym pojawieniem się obszarów zyskujących status ONW, jak i tracących uprawnienia do wsparcia z tego tytułu. Mógłby się wówczas także zrodzić zarzut braku stabilności prawa.
- Rolnictwo bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś
