Rzecznik praw obywatelskich znowu o problemach z pomocą suszową
O pomoc suszową wystąpili w tym roku rolnicy z całej Polski. Foto_KRIR
Złożenie wniosku o pomoc jest utrudnione z uwagi na problemy techniczne, zmieniają się też poszczególne kryteria i terminy naboru. 14-dniowy okres na składanie wniosków należy ponadto uznać za zbyt krótki – wskazał Stanisław Trociuk, zastępca rzecznika praw obywatelskich.
Poprosił o zajęcie w tej sprawie stanowiska Henryka Kowalczyka, ministra rolnictwa. Uwagi i wątpliwości co do procedury przyznawania tzw. pomocy suszowej za rok 2022 zgłaszali bowiem RPO obywatele.
Wyliczanie strat suszowych. Albo szacunki, albo obowiązkowa rachunkowość
Określenie rzeczywistych strat w gospodarstwach, spowodowanych np. wystąpieniem suszy, byłoby zdaniem resortu rolnictwa możliwe wyłącznie po wprowadzeniu obowiązku prowadzenia rachunkowości rolnej. Po przeanalizowaniu protokołów nadesłanych...
"Wyłania się z tego obraz, według którego złożenie wniosku o pomoc jest utrudnione z uwagi na problemy techniczne, a jednocześnie zmieniają się poszczególne kryteria i terminy naboru. Może to budzić u obywateli poczucie zagubienia i naruszać ich bezpieczeństwo prawne, a tym samym naruszać wywodzoną z art. 2 Konstytucji RP zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa" - zaznaczył Trociuk.
Jednym z najistotniejszych zasygnalizowanych RPO problemów było nieobjęcie pomocą samotnych rolników.
"Resort rolnictwa stoi na stanowisku, że nie ma ona na celu wyrównania strat poniesionych przez producentów rolnych w związku z niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi. Jej celem jest umożliwienie rodzinom, którym w związku z tym zagraża utrata płynności finansowej, przezwyciężenia trudnej sytuacji materialnej oraz wsparcie w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb i umożliwienie życia w odpowiednich warunkach. A utrata płynności finansowej w równym, a często nawet w większym stopniu, dotyczy rolników samotnych lub pozostających w związkach nieformalnych. Zasadne byłoby więc czytelne komunikowanie takim osobom z jakich alternatywnych form wsparcia mogą skorzystać" - czytamy dalej w wystąpieniu.
Następny sygnalizowany przez rolników problem dotyczył pierwotnego terminu składania wniosków o wsparcie przez gospodarzy, którzy w 2021 r. ponieśli straty w uprawach. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 25 maja 2022 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nabór wniosków trwał od 16 czerwca do 30 czerwca 2022 r.
"Rzecznik uważa, że 14-dniowy termin należy uznać za zbyt krótki. Nie stwarza bowiem realnych szans na zapoznanie się z informacją o naborze wniosków i złożenie dokumentów. W przyszłości należałoby unikać stosowania tak krótkich okresów naboru" - wskazano w piśmie RPO, którego poprzednie wystąpienie dotyczące funkcjonowania aplikacji suszowej pochodzi z 8 listopada 2022 r. i pozostało bez odpowiedzi.
- Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś
