Inwestycje drogowe – rolnicy chcą wpływu, resort odpowiada

Co sądzie Ministerstwo Infrastruktury (MI) o obowiązkowym konsultowaniu inwestycji drogowych ze środowiskiem rolniczym? Resort odpowiedział na wystąpienie w tej sprawie autorstwa samorządu rolniczego.

Ten wniosek dotyczył zapewnienia właściwym miejscowo wojewódzkim izbom rolniczym udziału w opiniowaniu projektowanego przebiegu przyszłych lub przebudowywanych dróg. Ale chodziło konkretnie o inwestycje planowane na gruntach użytkowanych rolniczo. A także te wpływające na możliwość dojazdu do gospodarstw, pól i punktów skupu płodów rolnych.

Inwestycje drogowe – KRIR: rolnicy wykluczeni z obwodnic

Krajowa Rada Izb Rolniczych (KRIR) zwracała uwagę, że obowiązujące przepisy przewidują udział jednostek samorządu terytorialnego w procesie przygotowania inwestycji drogowych. Natomiast nie przewidują udziału samorządu rolniczego. Zaś skutki braku takiego udziału widoczne są m.in. na przykładzie obwodnicy Nysy (ciągu dróg DK46, DK41) oraz obecnie projektowanej obwodnicy Sidziny (ciągu drogi DK46). Bo – jak wskazywała KRIR – w przypadku obwodnicy Nysy obowiązujące zakazy ruchu ciągników i maszyn rolniczych zmuszają rolników do korzystania z dróg lokalnych. Zaś ich parametry, przede wszystkim szerokość, nie są dostosowane do ruchu współczesnych maszyn rolniczych. A podobne ograniczenia miałyby dotyczyć również obwodnicy Sidziny.

„Kierowanie ruchu rolniczego na wąskie drogi lokalne, na których duże maszyny mają trudności z bezpiecznym poruszaniem się, w połączeniu z przecinaniem dotychczasowych ciągów dojazdowych do gruntów, powoduje konieczność wielokilometrowych objazdów” – przekonują izby.

I zwracają uwagę, iż wydłuża to czas transportu płodów rolnych do punktów skupu, zwiększa zużycie paliwa i koszty prowadzenia produkcji. Ponadto w niektórych przypadkach istotnie utrudnia dostęp do użytkowanych gruntów. Jednocześnie wielu takich „konfliktów” zdaniem samorządu rolniczego można byłoby uniknąć. Właśnie przy wymogu jego uczestnictwa w opiniowaniu inwestycji już na etapie analizowania wariantów jej przebiegu.

Inwestycje drogowe a rolnicy – opinie od samorządów

W odpowiedzi z 2 listopada 2026 r. na to wystąpienie resort infrastruktury wskazuje na przepisy regulujące zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych. Chodzi o Ustawę z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. To tzw. specustawa drogowa.

Bowiem zgodnie z nią, właściwy zarządca drogi składa wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Przy tym robi to po uzyskaniu opinii właściwych miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Ponadto ustawa wymaga także opinii specjalistycznych organów administracji publicznej. A izba rolnicza – co podnosi MI – nie jest ani żadnym z tych podmiotów, ani jednostką samorządu terytorialnego. W ocenie resortu, rozszerzenie przepisów specustawy o wskazanie kolejnego podmiotu uprawnionego do opiniowania może wpłynąć na wydłużenie procesu przygotowania inwestycji.

MI: potrzeby rolników zabezpieczone przy tworzeniu dróg

Ministerstwo przekonuje, że inwestycje drogowe – jeśli chodzi o wskazywane w wystąpieniu obwodnice – są wieloletnim procesem. I że przygotowuje się je w ścisłej współpracy z organami administracji publicznej, jednostkami samorządu terytorialnego oraz społeczeństwem. Co więcej, na każdym etapie przygotowania przewidziane są procedury umożliwiające zgłaszanie uwag, wniosków i opinii przez wszystkie zainteresowane strony.

„W przypadku obwodnic Nysy i Sidziny przeprowadzono spotkania informacyjne z mieszkańcami oraz instytucjami zainteresowanymi realizacją inwestycji” – twierdzi MI w swoim obszernym piśmie.

Dodatkowo zapewnia, że np. w ramach obecnie opracowywanej dokumentacji projektowej obwodnicy Sidziny uwzględniane są potrzeby użytkowników terenów rolnych. W tym te z zakresu ruchu ciągników i maszyn rolniczych na obszarze inwestycji oraz zapewnienia transportu płodów rolnych. Mowa tu konkretnie m.in. o jezdniach dodatkowych, zlokalizowanych wzdłuż obwodnicy, o szerokości 3,5 m. Ale także o poszerzeniu jezdni w obrębie wszystkich „mijanek” na dodatkowych jezdniach ze standardowych 5,0 m do 6,5 m. „Mijanki będą tak zlokalizowane, aby pojazdy rolnicze jadące w przeciwnych kierunkach miały możliwość zobaczenia się i stosunkowo wcześnie mogły zjechać, aby się minąć” – podaje MI.

Resort nie planuje zmiany przepisów

W podsumowaniu resort stwierdza, że biorąc pod uwagę wyżej wymienione uwarunkowania, aktualnie nie planuje postulowanej przez KRIR zmiany przepisów jeśli chodzi o inwestycje drogowe. Czyli gwarantujących wojewódzkim izbom rolniczym udział w opiniowaniu projektowanego przebiegu dróg.

Źródło: KRIR/MI

Przeczytaj również: Drogi lokalne będzie łatwiej przebudować. To ważne dla rolników.