Przez bałagan w przepisach zabraknie kierowców wozów OSP?

Zobacz galerię (1)

Nieścisłość powstała po zmianie przepisów spowodowała, że starostowie nie wydają zaświadczeń dla nowych kierowców pojazdów ochotniczej straży pożarnej (w sporej części wywodzą się z rolników). Resort infrastruktury zapewnia, że podjął działania naprawcze.

Rzecznik praw obywatelskich podjął interwencję, gdy dowiedział się, że po wejściu w życie przepisów nowej ustawy o OSP starostowie nie mogą wydawać zaświadczeń dla nowych kierowców pojazdów OSP, gdyż nie mają stosownej podstawy prawnej.

Problem wyniknął z tego, że ustawa o OSP uchyliła przepisy ustawy o ochronie przeciwpożarowej, które określały, jaki podmiot wydaje takie zaświadczenia.

"Kwalifikacje osoby, która może kierować pojazdem uprzywilejowanym, zostały określone w przepisach ustawy o kierujących pojazdami. Ustawa określa też kiedy członek OSP może kierować pojazdem uprzywilejowanym. Organem właściwym do wydania zezwolenia na kierowanie takim pojazdem jest starosta. W przypadku kierowców OSP, oprócz podstawowych warunków, dodatkowym wymogiem wydania zezwolenia jest przedstawienie stosownego zaświadczenia potwierdzającego, że osoba ma być kierującym pojazdem ochotniczej straży pożarnej" – wyjaśnia w wystąpieniu do resortu infrastruktury RPO.

Tymczasem z informacji medialnych wynika, że od 1 stycznia 2022 r., kiedy weszła w życie ustawa o OSP, starostwie odmawiają wydania zezwolenia, podnosząc, że nie wiadomo, kto jest obecnie podmiotem uprawnionym do jego wydania.


"Jedynie bowiem taki dokument uprawnionego organu może być podstawą dla starosty do zwolnienia członka OSP od obowiązku dołączenia do wniosku zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi. W mediach wskazuje się również, że starostowie nie wydają zezwolenia, bo ich zdaniem jest to luka prawna. Zdarza się też, że niektórzy wójtowie wydają zaświadczenie i oczekują od starosty rozstrzygnięcia sprawy" – wskazał rzecznik.

Ministerstwo Infrastruktury w odpowiedzi potwierdza wystąpienie opisanego w piśmie rzecznika problemu. Zapewnia, że 8 lipca przedstawiło wszystkim starostwom powiatowym interpretację przepisów, wskazując, że rzeczywiście starosta nie może skutecznie żądać przedstawienia zaświadczenia wydanego przez podmiot, o którym mowa w ustawie o ochronie przeciwpożarowej potwierdzającego, że osoba ma być kierującym pojazdem OSP.

Resort wskazuje, póki co, na wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), którzy wykonując swoje zadania względem OSP zarówno o charakterze majątkowym, jak i koordynacyjnym, a ponadto posiadając informacje o umowie pomiędzy właściwym komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej a strażakiem-ratownikiem OSP na pełnienie funkcji kierowcy w danej OSP, mają możliwość potwierdzenia – w formie zaświadczenia – określonych faktów.

"Co do zasady, wójt (burmistrz, prezydent miasta) może wydać zaświadczenie potwierdzające, że dana osoba ma być kierującym pojazdem OSP – na zasadzie potwierdzenia faktów lub stanu prawnego, wynikającego z danych posiadanych przez ten organ – na podstawie przepisów działu VII k.p.a. ("wydawania zaświadczeń") – na wniosek osoby zainteresowanej, o ile będzie posiadał stosowne informacje" – wyjaśnia ministerstwo.

Jednocześnie przyznaje, że "z całą pewnością istnieje nieścisłość w przepisach ww. aktów prawa powszechnie obowiązującego, którą należy wyeliminować poprzez zmianę przepisów ustawy o kierujących pojazdami". Prace nad nowelizacją ustawy trwają.
 

• Wiesz o ciekawym wydarzeniu? Poinformuj nas o tym! Czekamy: redakcja@agropolska.pl