Raport: brak załącznika, literówka i wniosek przepada. "Rolnik to nie maszynista do wypełniania druków"
Rolnicy toną w papierach i różnych odmętach biurokracji, chcąc dochować wszelkich stawianych przed nimi warunków. Dotyczy to m.in. wnioskowania o pomoc. Autorzy raportu „21 postulatów dla wolności rolnictwa” apelują, by uprościć i odformalizować wszystkie urzędowe formularze i procedury.
„Wnioskowanie o dopłaty, zgodę na budowę obiektu rolniczego czy przystąpienie do programu wsparcia inwestycyjnego w Polsce to obraz klasycznej biurokracji. Formularze zawierają dziesiątki rubryk, wymagają precyzyjnych formatów (interlinia, marginesy, pieczątki), papierowych załączników i fizycznego podpisu. Wnioski są często odrzucane z powodów formalnych – np. brak załącznika, literówka lub nieodpowiedni format daty – mimo ich pełnej merytorycznej poprawności” – czytamy w przywołanym raporcie.
Przepisy rolne trzeba tworzyć inaczej. Zasada "najpierw policz, potem reguluj"
Odesłany "wniosek niekompletny"
Według jego twórców, problem dotyczy także sposobu komunikacji. Rolnicy zmuszani są - przynajmniej w niektórych przypadkach - do wysyłania dokumentów (np. wniosków) pocztą tradycyjną, a odpowiedzi otrzymują z wielotygodniowym opóźnieniem.
„Rzadko kiedy urzędnik wezwie do uzupełnienia braków, częściej całość jest odsyłana z adnotacją ‘wniosek niekompletny’” – przekonują autorzy raportu.
Rolnik nie jest od wypełniania druków
I nawołują, by urzędowe formularze, wnioski i procedury dla rolników uprościć językowo, cyfryzować, wprowadzać automatyczne podpowiedzi i ograniczyć do minimum formalizm.
Barwione paliwo rolnicze zamiast obecnego systemu zwrotu akcyzy?
„Efekt? Mniej błędów, mniej frustracji, większa dostępność wsparcia dla rolników i bardziej nowoczesna administracja publiczna. Rolnik to producent żywności – nie maszynista do wypełniania druków. Przykładowo w Danii system IACS umożliwia wnioskowanie o dopłaty online z prewypełnionymi danymi i oświadczeniami zamiast zaświadczeń. Powiadomienia elektroniczne i śledzenie wniosków w czasie rzeczywistym skracają czas rozpatrzenia do 4–6 tygodni. W Estonii w 2024 roku 90 proc. rolników korzystało z e-urzędu. Formularze są w pełni online, prewypełnione i zintegrowane z systemami bankowymi i rejestrowymi, co ograniczyło koszt administracyjny o 25 proc. w porównaniu do 2019 roku” – wskazano.
21 postulatów dla wolności rolnictwa
Przypomnijmy, że raport powstały z inicjatywy think-thanku Warsaw Enterprise Institute w koalicji z m.in. ekspertami rolnymi zawiera „21 postulatów dla wolności rolnictwa”.
Opisywaliśmy już dwie zawarte w nim rekomendacje deregulacyjne - dotyczące paliwa rolniczego i zwrotu akcyzy oraz zastosowania zasady „najpierw policz, potem reguluj” przy tworzeniu przepisów rolnych.
- Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś
