Bez obecności rolnika szacowania szkód nie będzie
bobr_psp_szkoda
Bobry są jednym z gatunków zwierząt, za których szkodniczą działalność należy się odszkodowanie ze Skarbu Państwa. Foto_PSP
Rozszerzenie możliwości stosowania telefonicznego ustalania terminu oględzin szkód wyrządzonych przez dzikie zwierzęta oraz wykluczenie możliwości prowadzenia oględzin bez obecności poszkodowanego lub jego pełnomocnika – zakłada projekt nowelizacji rozporządzenia ministra klimatu i środowiska.
Chodzi o projekt zmieniający rozporządzenie w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową.
Według zapewnień autorów, ma na celu wprowadzenie usprawnień w prowadzeniu postępowań dotyczących przyznawania i wypłaty odszkodowań z budżetu państwa, a także wprowadzenie zmian do przepisów, które podczas stosowania okazały się nieprecyzyjne lub niepotrzebne.
W szczególności potrzeba zmian była podyktowana zmniejszeniem obciążenia biurokratycznego organów administracji i skróceniem czasu prowadzenia postępowań w sprawie wypłaty odszkodowania z tytułu szkody wywołanej przez wymienione w prawie: żubry, wilki, rysie, niedźwiedzie lub bobry.
"W tym celu rozszerzono i doprecyzowano możliwość stosowania telefonicznego ustalania terminu oględzin. Z dotychczasowego brzmienia przepisu wynika, że termin oględzin szkody należy ustalić z poszkodowanym (nie wskazano, w jaki sposób), a następnie poinformować poszkodowanego na piśmie o planowanym terminie nie później niż na 2 dni przed dniem oględzin. Takie brzmienie powoduje brak elastyczności w planowaniu wyjazdów terenowych, gdyż w praktyce wiąże się z koniecznością wysłania zawiadomienia na ok. 3 tygodnie przed wyznaczonym terminem i tym samym utrudnia lub uniemożliwia dobieranie celów wyjazdów (tj. zaplanowanie oględzin dla kilku spraw w tej samej okolicy, w tym samym dniu). Generuje to niepotrzebne koszty, zwiększa wymiar czasu pracy niezbędny do obsługi każdej sprawy i jednocześnie nie uwzględnia możliwości zmiany/odwołania terminu oględzin ze względu na sytuacje losowe (np. choroba, urlop, złe warunki pogodowe)" – czytamy w uzasadnieniu do projektu.
Proponowane zmiany umożliwią uzgodnienie telefonicznego terminu oględzin na dwa dni przed i doprecyzowują sytuacje, w których uzgodnione oględziny nie mogą się odbyć z winy organu lub z winy/z powodu nieobecności poszkodowanego.
"Projekt rozporządzenia wyklucza możliwość prowadzenia oględzin bez obecności poszkodowanego lub jego pełnomocnika, co było możliwe w dotychczasowym brzmieniu rozporządzenia. Powyższa zmiana wynika z potrzeby zminimalizowania możliwości zebrania niepełnego materiału dowodowego, co będzie skutkowało skutecznym podważeniem wyników szacowania na drodze cywilnoprawnej" – wskazano w uzasadnieniu.
W celu uniknięcia sporów, komu przysługuje odszkodowanie w przypadku, gdy grunty są dzierżawione, a posiadane dokumenty tego nie precyzują, wprowadzono wymóg przedkładania zgody właściciela gruntu na pobranie odszkodowania przez korzystającego gospodarczo z tej ziemi.
Wśród innych zmian warto wskazać także dodanie zapisu, że "w przypadku gdy wniosek został złożony po upływie terminu na jego złożenie lub gdy nie jest możliwe ustalenie przyczyny i okoliczności powstania szkody, wniosek pozostawia się bez rozpoznania".
A do tego – co istotne – określono terminy zgłaszania szkód. Na przykład w przypadku wyrządzonej w odniesieniu do plonu na użytkach zielonych zgłoszenia szkody trzeba będzie dokonać "w terminie umożliwiającym szacowanie szkody, nie wcześniej niż 40 dni i nie później niż 14 dni przed planowanym rozpoczęciem zbioru", a w przypadku szkody w uprawach lub płodach rolnych – nie później niż w okresie zbioru danego gatunku roślin w danym regionie, w roku, w którym wystąpiła szkoda.
"Dotychczasowe uregulowanie wskazuje jedynie na ‘niezwłoczne’ zgłoszenie szkody, które to słowo nie posiada definicji ustawowej i powoduje, że często zdarzają się późne zgłoszenie szkody, które nie rodzą żadnych bezpośrednich sankcji" – argumentują autorzy projektu.
Trzeba jednak podkreślić, że projekt znajduje się dopiero w fazie konsultacji społecznych i opiniowania.
- Rolnictwo bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś
Poleć
