Obowiązkowa ewidencja zabiegów agrotechnicznych zostaje. Resort wskazuje na dopłaty

Zobacz galerię (1)

Resort rolnictwa odniósł się do wniosku samorządu rolniczego o zniesienie obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów agrotechnicznych, związanych z przygotowaniem gleby do siewu, nałożonego w ramach wymogów podstawowych i dobrych praktyk rolniczych.

„Zabiegi agrotechniczne wykonywane przed siewem, takie jak orka, bronowanie, uprawa agregatem itp. są podstawowymi i powszechnymi działaniami technologicznymi, które mają charakter rutynowy. Wymóg ewidencjonowania zabiegów nie wnosi istotnych informacji do oceny prowadzenia gospodarstwa, a znacznie zwiększa ilość dokumentacji, którą rolnicy muszą prowadzić” – wskazywano w opisywanym przez nas (link poniżej) wystąpieniu.

Niezbędne do uzyskania dopłat

Odpowiadając na nie, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) podkreśla, że prowadzenie ewidencji zabiegów agrotechnicznych to kwestia wymogów stanowiących część warunkowości, czyli zestawu norm dobrej kultury rolnej (GAEC) oraz wymogów podstawowych w zakresie zarządzania (SMR), których spełnienie jest niezbędne do uzyskania m.in. pełnej wysokości płatności bezpośrednich.

„Obowiązek prowadzenia ewidencji zabiegów istnieje w odniesieniu do wymogów podstawowych w zakresie zarządzania, takich jak: SMR 2, SMR 5, SMR 7 oraz SMR 8. Należy jednak zaznaczyć, że w przypadku SMR 2 obowiązek ten dotyczy wyłącznie kwestii związanych ze stosowaniem nawozów azotowych. Natomiast w ramach wymogów SMR 5, SMR 7 i SMR 8 obowiązek prowadzenia rejestru odnosi się do zagadnień związanych ze stosowaniem środków ochrony roślin oraz produktów biobójczych” – wylicza resort rolnictwa.

Jak dodaje, obowiązek przestrzegania SMR-ów wynika z przepisów i rozporządzeń Unii Europejskiej, które zostały wdrożone do prawa krajowego i funkcjonują niezależnie od warunkowości. Warunkowość nie wprowadza w tym zakresie nowych obowiązków, lecz opiera się na już istniejących regulacjach, których przestrzeganie stanowi warunek uzyskania wsparcia finansowego z funduszy unijnych.

Obowiązek w ramach GAEC 7

„Ponadto, obowiązek prowadzenia rejestru zabiegów agrotechnicznych dotyczy normy GAEC 7 – Zmianowanie i dywersyfikacja upraw na gruntach ornych. Norma ta dotyczy wyłącznie gospodarstw posiadających powyżej 10 ha gruntów ornych. W przypadku realizacji normy GAEC 7 za pomocą zmianowania upraw, wprowadzono obowiązek prowadzenia rejestru zabiegów agrotechnicznych, który potwierdza zastosowania upraw wtórnych, takich jak wsiewki lub międzyplony. W związku z tym obowiązek ten dotyczy wyłącznie sytuacji, w których rolnik, w celu spełniania normy GAEC 7, w uprawę w plonie głównym wprowadza wsiewkę lub po zbiorze uprawy w plonie głównym wysiewa międzyplon ozimy lub ścierniskowy” – precyzuje MRiRW.

Dopuszczalne inne dokumenty

Zwraca też uwagę, iż w odniesieniu do ekoschematów obszarowych, dla niektórych ekoschematów lub praktyk istnieje obowiązek prowadzenia rejestru, wynikający z konieczności potwierdzenia ich realizacji. Obowiązek wpisu do rejestru zabiegów uprawowych związanych z przygotowaniem gleby do siewu dotyczy jednak wyłącznie praktyki Uproszczone systemy uprawy. Jednym z jej wymogów jest prowadzenie uprawy konserwującej bezorkowej, w tym uprawy pasowej (strip-till), poprzez wykonywanie zabiegów uprawowych z pominięciem orki zarówno po żniwach, jak i przed siewem. Wpisy w rejestrze zabiegów agrotechnicznych służą potwierdzeniu realizacji tych działań.

Ministerstwo rolnictwa zaznacza przy tym, że w ramach uproszczeń oraz jako odpowiedź na uwagi rolników i organizacji rolniczych – celem potwierdzenia realizacji ekoschematu/praktyki – dopuszczono również możliwość składania innych niż rejestr dokumentów, o ile zawierają one informacje wskazane w rejestrze.

Rezygnacja z rejestru niemożliwa

Podsumowując to wszystko, resort stwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji (rejestrów) nie obejmuje wszystkich praktyk rolniczych, lecz jedynie te, które wymagają udokumentowania wykonania określonych działań. Ma to miejsce zarówno w przypadku warunkowości, jak i w przypadku ekoschematów czy praktyk realizowanych w ramach ekoschematów.

„Posiadanie właściwej dokumentacji umożliwia przeprowadzenie kontroli oraz stanowi podstawę do weryfikacji uprawnień do otrzymania płatności. W związku z tym rezygnacja z dokonywania wpisów w rejestrze z przeprowadzonych zabiegów agrotechnicznych nie jest możliwa, gdyż dokumentacja ta stanowi potwierdzenie spełnienia określonych wymogów. Wynika to również z przepisów unijnych, które nakładają obowiązek zapewnienia możliwości sprawdzenia i potwierdzenia wykonania czynności, za które przysługuje płatność” – przekonuje MRiRW.

Także dla rolno-środowiskowych

Ponadto przypomina, że obowiązek prowadzenia rejestru dotyczy także interwencji rolno-środowiskowo- klimatycznych PS 2023-2027 oraz zobowiązań kontynuacyjnych z PROW 2014-2020 (do 14 marca 2027 r.). Rejestru nie muszą jednak sporządzać beneficjenci Interwencji 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie.

„Ponadto, w celu ułatwienia rolnikom prowadzenia dokumentacji, opracowano jeden wspólny rejestr dla wszystkich interwencji/pakietów w ramach PS 2023-2027 i PROW 2014-2020” – wskazuje ministerstwo.

Wzór jest dostępny na portalu ARiMR (tutaj).

• Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś