Obowiązek kontraktacji od miejscowych rolników? Resort odpowiada: Wolny rynek

Zobacz galerię (1)

Ministerstwo rolnictwa ustosunkowało się do wniosku o wprowadzenie obowiązku co najmniej 50-proc. kontraktacji surowców przez przetwórców bezpośrednio od miejscowych producentów.

Wystosował go samorząd rolniczy, przekonując, iż byłoby to korzystne dla rozwoju lokalnych gospodarek. A jednocześnie konsumenci mieliby gwarancję otrzymywania świeżych, dobrych jakościowo produktów żywnościowych.

Zasady wolnorynkowe

Jak w odpowiedzi podkreśla wiceminister rolnictwa Janusz Kowalski, handel produktami rolnymi w Polsce odbywa się na zasadach wolnorynkowych, tj. w wyniku dobrowolnie zawieranych transakcji pomiędzy kupującymi a sprzedającymi po ustalonej przez nich cenie.

„Podmioty działające na wolnym rynku, w zależności od sytuacji popytowo-podażowej oraz kształtowania się cen, podejmują decyzje o kupnie lub sprzedaży. Także zawieranie umów kontraktacyjnych z rolnikami przez zakłady przetwórstwa rolno-spożywczego odbywa się na zasadach dobrowolności. Rolą państwa jest natomiast tworzenie warunków – szczególnie prawnych – sprzyjających upowszechnianiu trwałych, dobrowolnych powiązań producentów rolnych z przetwórcami i handlowcami w formie umów kontraktacyjnych, uwzględniających interesy obu stron kontraktu. Dlatego Ministerstwo Rolnictwa Rozwoju Wsi stale zachęca do zawierania długoterminowych umów na dostarczanie produktów rolnych zarówno rolników, jak i podmioty nabywające produkty rolne (zakłady przetwórcze, punkty skupu)” – przekazuje Kowalski.

Obowiązek na piśmie

Dodaje, że – uwzględniając dobrowolny charakter umów kontraktacyjnych – ustawowe (z mocy prawa) nałożenie obowiązku do zawierania takich umów nie jest możliwe.

„Takie rozwiązanie budzi wątpliwości w zakresie zgodności z przepisami prawa krajowego oraz UE, tj. swobodą działalności gospodarczej, która należy do podstawowych zasad ustroju i jest objęta gwarancjami konstytucyjnymi (art. 20 i 22 Konstytucji RP), swobodą przepływu towarów (art. 34 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), swobodą przedsiębiorczości (art.49 TFUE) oraz zasadami jednolitego rynku UE” – wylicza wiceszef resortu rolnictwa.

Ponadto wskazuje, że ustawą z 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych od 3 października 2015 r. został wprowadzony obowiązek zawarcia pisemnej umowy pomiędzy producentem produktów rolnych, a pierwszym nabywcą i dotyczy poszczególnych sektorów produktów rolnych: zboża, burak cukrowy, mleko surowe, chmiel, len i konopie, owoce i warzywa, tytoń, wołowina i cielęcina, wieprzowina, baranina i kozina, jaja, mięso drobiowe.

„Przepisy stanowią, że umowa zawierana jest przed dostawą, nie podają jednak w jakim terminie” – zwraca uwagę Janusz Kowalski.

• Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś