MRiRW o wyliczeniach strat suszowych: albo szacunki, albo obowiązek rachunkowości w gospodarstwach

Zobacz galerię (1)

Określenie rzeczywistych strat w gospodarstwach, spowodowanych wystąpieniem suszy, byłoby możliwe wyłącznie po wprowadzeniu obowiązku prowadzenia rachunkowości rolnej – twierdzi resort rolnictwa.

Rokrocznie wraca temat problemów z szacowaniem strat suszowych w uprawach. Rolnicy skarżą się na dysfunkcyjny system, powodujący, że nie otrzymują pomocy na odpowiednim poziomie, bo ich straty są zaniżane.

Zmiana w systemie suszowym?

Temu problemowi poświęcone było jedno z majowych wystąpień samorządu rolniczego. Pytano w nim o algorytm stosowany w aplikacji suszowej, ponadto wnioskowano o możliwość składania odwołań od wyników szacowania strat, a nawet o zmianę całego systemu monitorowania suszy rolniczej – by był on prowadzony w oparciu o rok gospodarczy, a nie kalendarzowy.

Aplikacja tylko do strat suszowych

W odpowiedzi Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) podkreśla, że publiczna aplikacja „zgłoś szkodę rolniczą” służy wyłącznie do szacowania strat spowodowanych przez suszę w rozumieniu Ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. W swoim obszernym piśmie (w całości jest ono tutaj) wymienia źródła informacji o suszy, które trafiają do System Monitoringu Suszy Rolniczej. To z tego systemu pobierane są bowiem do aplikacji suszowej dane dotyczące wystąpienia na danej działce (i w danej uprawie) szkód w wyniku suszy i wysokości tych szkód.

Algorytm określony w przepisach

„Należy podkreślić, że algorytmy zapisane w aplikacji zapewniają jednolite szacowanie szkód we wszystkich gospodarstwach rolnych, których właściciele zgłosili wniosek o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy i działają zgodnie z algorytmem określonym przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa” – wskazuje resort rolnictwa.

Bez ponownej weryfikacji strat

MRiRW zastrzega jednocześnie, że obowiązujące w tym zakresie przepisy nie przewidują zarówno innego sposobu wyliczenia, jak i ponownej weryfikacji zgłaszanych przez producentów rolnych strat w uprawach rolnych powstałych w wyniku wystąpienia suszy.

„Zarówno protokół, jak i kalkulacja oszacowania szkód, generowane są automatycznie za pomocą aplikacji elektronicznej i nie stanowią aktu administracyjnego w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego” – zwraca uwagę resort.

Obowiązek rachunkowości rolnej?

Przy tym przekonuje, że realne szacowanie strat oznaczałoby narzucenie na gospodarstwa ważnego obowiązku.

„Określenie rzeczywistych strat w poszczególnych gospodarstwach rolnych, spowodowanych np. wystąpieniem suszy, byłoby możliwe wyłącznie po wprowadzeniu obowiązku prowadzenia rachunkowości rolnej i przedstawieniu przez producentów rolnych rocznych sprawozdań finansowych z gospodarstwa rolnego. Do tego czasu pozostaje ustalanie strat w gospodarstwach rolnych na podstawie szacunków” – zaznacza MRiRW.

• Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś