Bez zezwolenia, a nawet bez zgłoszenia – co można zbudować w gospodarstwie bez tych formalności?

Zobacz galerię (1)

Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) odpowiedziało samorządowi rolniczemu w sprawie ewentualnych zmian w Prawie budowlanym, mających na celu przyspieszenie procesów inwestycyjnych w gospodarstwach – w zakresie budynków inwentarskich i budowli okołorolniczych.

Na wstępie MRiT przypomina, że kwestie dotyczące decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (które trzeba pozyskać przy niektórych inwestycjach rolnych) pozostają w we właściwości Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Wyjątki od zasady pozwoleń

Natomiast jeśli chodzi o Ustawę Prawo budowlane, resort rozwoju i technologii wskazuje, że obowiązujące przepisy tej ustawy już zawierają szereg ułatwień w zakresie realizacji inwestycji związanej z budową, przebudową lub wykonaniem różnych obiektów budowlanych związanych z produkcją w gospodarstwach rolnych.

Generalna zasada jest taka, że roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Jednakże przewidziano szereg wyjątków od tej zasady. Tym samym, analizując konkretną inwestycję pod kątem wymogu uzyskania pozwolenia na budowę, należy ocenić, czy poszczególne roboty budowlane mieszczą się w tych odstępstwach.

Bez pozwolenia, ale ze zgłoszeniem

I tak, zgodnie z przepisami art. 29 ust. 1 Prawa budowlanego, nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, budowa: 

• obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej, tj.:

1. płyt do składowania obornika,

2. szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę,

3. naziemnych silosów na materiały sypkie, o pojemności do 250 m sześc. i wysokości nie większej niż 15 m,

4. silosów na kiszonkę.

• stawów i zbiorników wodnych o powierzchni przekraczającej 1000 m kw. i nieprzekraczającej 5000 m kw. oraz głębokości nieprzekraczającej 3 m, położonych w całości na gruntach rolnych;
• jednokondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji, związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 300 m kw., przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 7 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane.

Nawet bez zgłoszenia

Z kolei na podstawie art. 29 ust. 2 Prawa budowlanego nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia budowa:

• obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej, tj.:

1. parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m kw., przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,
2. suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m kw.;

• stawów i zbiorników wodnych o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m kw. i głębokości nieprzekraczającej 3 m, położonych w całości na gruntach rolnych;

• jednokondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji, związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 150 m kw., przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 6 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane.

Trzeba się trzymać Kpa

„Z przywołanych przepisów wynika, że duża część inwestycji związanych z budową i przebudową obiektów budowlanych związanych z produkcją rolną jest zwolniona z pozwolenia na budowę. Pozwolenia na budowę wymaga jednak budowa (w tym rozbudowa) większych obiektów budowlanych i przebudowa tych obiektów w zakresie elementów, które są szczególnie istotne dla bezpieczeństwa obiektu lub mają wpływ na zwiększenie obszaru oddziaływania obiektu” – podkreśla MRiT.

I zaznacza, że ponieważ postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę jest postępowaniem administracyjnym, organ administracji architektoniczno-budowlanej związany jest przy prowadzeniu tego postępowania terminami określonymi w Kodeksie postępowania administracyjnego (Kpa). Zgodnie z art. 35 Kpa, ustawodawca wprowadził trzy terminy na załatwienie sprawy w postępowaniu administracyjnym: termin niezwłocznego załatwienia sprawy, termin 1 miesiąca, gdy sprawa wymaga postępowania wyjaśniającego oraz termin 2 miesięcy dla sprawy szczególnie skomplikowanej. Tym samym termin na wydanie pozwolenia na budowę jest ściśle określony.

Kolejne uproszczenia

Ponadto ministerstwo informuje, że w Sejmie RP aktualnie procedowany jest przygotowany przez nie rządowy projekt nowelizacji Prawa budowlanego oraz niektórych innych ustaw. Zakłada uproszczenie i przyspieszenie procesu budowlanego, w szczególności poprzez dalsze rozszerzenie katalogu obiektów i robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.

„Wychodząc naprzeciw postulatom oraz oczekiwaniom rolników w przezwyciężeniu barier administracyjnych, na które napotykają w procesie budowlanym, do katalogu inwestycji niewymagających decyzji o pozwoleniu na budowę, a wymagających jedynie dokonania zgłoszenia, dodano budowę bezodpływowych zbiorników na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 30 m sześc. związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej (budowa ww. zbiorników o pojemności nie większej niż 5 m sześc. nie będzie wymagała zarówno pozwolenia na budowę, jak i zgłoszenia)” – wyjaśnia MRiT.

Podsumowując swoją obszerną odpowiedź (w całości dostępną tutaj), resort przekonuje, że proponowane zmiany przyczynią się do ułatwienia procesu inwestycyjno-budowlanego, prowadzonego na terenie gospodarstw rolnych.

• Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś